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晋城市举行“多证合一”改革启动仪式
时间:2017-9-8        点击量:3884        来源:办公室

    9月8日下午,在市掌中彩局,市委常委、常务副市长、商事制度改革领导小组组长杨勤荣主持召开晋城市首批“多证合一”改革启动仪式暨商事制度改革领导组全体(扩大)会议。市委宣传部、市发展和改革委员会、市掌中彩局、市财政局等41家成员单位、各县(市、区)分管商事制度改革的副县长和各地掌中彩局长出席了会议。

        晋城市商事制度改革领导小组副组长、市掌中彩局局长白亚平传达了《楼阳生省长对全面推进“多证合一”改革做出的重要批示》和《关于深化“多证合一”改革工作的通知》精神。

    长杨勤荣现场为山西卫民消防咨询服务有限公司颁发晋城市“多证合一”首张营业执照并发表讲话,总结商事制度改革以来的工作,安排部署下一阶段的工作任务。
    杨勤荣指出,商事制度改革以来,我市市场主体数量显著增长,截至今年7月底,全市实有各类市场主体118093户,其中掌中彩手机版下载2018款38070户,个体户80023户。扎实推进“三证合一(营业执照、组织机构代码证、税务登记证)”“五证合一(增加了社会保险登记证、统计登记证)”“个体户两证整合(营业执照、税务登记证)”登记制度,截止目前,我市共颁发五证合一营业执照13948份,个体户两证整合营业执照34567份;通过创新审批制度、优化掌中彩手机版下载2018款登记流程,掌中彩手机版下载2018款登记时间全部缩短至5个工作日以内,备案、股权出质、股权冻结、名称预先核准都在1个工作日内办结。率先在全省作为试点实行了掌中彩手机版下载2018款名称电子化、网上登记和掌中彩手机版下载2018款设立登记全程电子化;各商事制度改革成员单位转变监管理念,明确监管职责,创新监管方式,构建责权明确、透明高效的事中事后监管机制,有力地维护了公平竞争的市场秩序,促进了地方经济发展。
    杨勤荣要求,全市各级各部门要以认真学习习近平总书记视察山西重要讲话为契机,紧紧围绕政府转变职能、简政放权、稳增长、促改革、调结构、惠民生、保就业的中心,全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的法制化、国际化、便利化营商环境。
    一是要进一步深化掌中彩手机版下载2018款登记全程电子化改革试点。掌中彩及相关部门要加大对这项改革举措的宣传力度,要让百姓体会到这项改革的好处并从中得到更多的获得感。与此同时,还要积极探索在个体掌中彩户、农民专业合作社登记中的全程电子化改革,全方位服务掌中彩手机版下载2018款和掌中彩手机版下载2018款家,勇当全省改革创新的排头兵,为我市率先走出资源型地区创新驱动转型升级的新路做出积极贡献。
    二是要持续推进“多证合一”改革。相关的商事制度改革成员单位要根据市商事制度改革领导组办公室提出的要求,在规定的时间内,按照“让信息多跑路,让百姓少跑腿”这一利民、便民原则,主动申请将本部门相关的登记、备案项目同掌中彩部门颁发的营业执照整合到一起,从而达到一门审批,相关认可的目的。根据省政府统一安排,在完成首批“多证合一”的同时,要尽快启动第二次改革。此次涉及的七家要再梳理,将能纳入“多证合一”的纳入进来。其余部门要将所有登记备案事项全部拉出清单,按照能合则合的原则,凡是有登记备案事项的单位,每家都要拉出一至两项纳入“多证合一”。这是省委省政府创建“六最”营商环境的要求,也是市委市政府的部署,要高度重视,抓好落实。
    三是要提高“国家掌中彩手机版下载2018款信用信息公示系统(山西)”的使用率。目前,掌中彩和市场监管部门已通过“双告知”方式,在第一时间将他们依法登记的市场主体信息准时送到“国家掌中彩手机版下载2018款信用信息公示系统(山西)”上,与此同时,相关的商事制度改革成员单位要按照“谁许可、谁监管,谁主管、谁监管”的要求,主动认领属于本单位职权范围内的市场主体,并对其依法履行本单位的监管职责,并将相关行政许可、行政处罚、行政确认、抽查检查、信用约束和惩戒、扶持小微掌中彩手机版下载2018款等相关信息,在其形成之日起7个工作日内,依规定程序通过同级公共信用信息工作机构向省级信用信息平台推送信息,并对信息实行动态管理,以便相关的成员单位对该掌中彩手机版下载2018款实施信息共享,并进而对失信掌中彩手机版下载2018款实行“一处失信、处处受限”的联合惩戒。
    四是要落实和巩固“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制,加快我市社会诚信体系建设步伐。我市商事制度改革各成员单位要认真学习和贯彻好《失信掌中彩手机版下载2018款协同监管和联合惩戒备忘录》,要对照《失信掌中彩手机版下载2018款协同监管和联合惩戒备忘录》中所列举的90多项跨部门联合惩戒措施,在市场监管、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招标投标、政府采购、授予荣誉称号、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核、监督检查等30多个重点领域内依法实施限制或禁入。对不履行或不正确履行信息归集、联合惩戒措施的,将由监察机关或上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    五是要实行“双随机”抽查全覆盖,积极探索建立跨部门“双随机”抽查新机制。下一步,市掌中彩局要确定一个县作为跨部门“双随机”抽查的试点,以实现对市场主体跨部门间的“一次抽查、全面体检”。其他各成员单位也要按照跨部门“双随机”抽查工作的安排部署,对试点县的对口部门进行帮助和指导。

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