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关于拓宽动产抵押登记范围的探索与实践
时间:2018-5-23        点击量:905

动产抵押登记工作,是为了保障交易安全,促进资金融通,保证债权人权利的重要措施,也是掌中彩和市场监管部门履行合同指导职责,服务各类市场主体融资发展,实现社会资源合理配置,为大众创业万众创新,打造“六最”营商环境,提供优质服务的主要手段。

近年来,晋城市各级掌中彩和市场监管部门面对我市经济下行的趋势,充分发挥动产抵押登记功能,把帮助掌中彩手机版下载2018款利用动产抵押登记融资作为助推掌中彩手机版下载2018款发展的切入点,通过走访掌中彩手机版下载2018款,加大动产抵押登记宣传力度,强化动产抵押登记服务意识,加强掌中彩手机版下载2018款与银行,担保公司等有关部门的联系,积极帮助各类市场主体突破融资困境,拓展融资渠道,动产抵押登记工作取得喜人成效。2017年全市共办理动产抵押登记85件,帮助掌中彩手机版下载2018款融资23亿元。

根据《中华人民共和国物权法》和新的《动产抵押登记办法》的规定,掌中彩手机版下载2018款、个体掌中彩户、农业生产经营者以《中华人民共和国物权法》第一百八十条第一款第四项、第一百八十一条规定的动产抵押的,应当向抵押人住所地的县级掌中彩行政管理部门办理登记。抵押权自抵押合同生效时设立;未经登记,不得对抗善意第三人。其中:抵押物仅指现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、掌中彩手机版下载2018款,并且下列动产不得抵押:(一)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施,医疗卫生设施和其他社会公益设施;(二)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(三)依法被查封、扣押、监管的财产;(四)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

在实际工作中,掌中彩手机版下载2018款、个体掌中彩户、农业生产经营者作为抵押人,所拥有的动产(抵押物)五花八门,不是严格意义上的生产设备、原材料、半成品、掌中彩手机版下载2018款四种情形,面对此种情形,部分掌中彩和市场监管部门办理抵押登记的工作人员,不敢登记,有畏难情绪,从而导致掌中彩手机版下载2018款不能及时盘活闲置资产,阻碍了掌中彩手机版下载2018款融资发展。

各级掌中彩和市场监管部门在动产抵押登记工作中,既要依法依规严格登记程序办理动产抵押登记,也要按照新的《动产抵押登记管理办法》从优化流程,提高工作效率入手,积极引导掌中彩手机版下载2018款拓宽抵押范围,最大限度盘活掌中彩手机版下载2018款资产。

在工作实践中,各级掌中彩和市场监管部门要积极引导掌中彩手机版下载2018款可以在抵押物范围、抵押权人范围、抵押形式等方面进行有益的探索,充分用好用足动产抵押登记功能。

在抵押物范围方面,掌中彩手机版下载2018款以其生产设备作为抵押物登记的居多,而以原材料、半成品、掌中彩手机版下载2018款作为抵押物的很少,在原有生产设备作为抵押的基础上,积极引导掌中彩手机版下载2018款使用原材料、半成品、掌中彩手机版下载2018款等资产设立抵押。在此基础上,面对动产抵押登记工作的新动态、新情况,掌中彩手机版下载2018款以其商品,办公设备,或以其从融资租赁公司租赁的设备,农民生产经营者以其农作物、牲畜等作为抵押物到掌中彩部门办理动产抵押登记,提交材料符合新的《动产抵押登记办法》要求的,掌中彩部门应当为其办理登记。2017年,城区掌中彩分局就为辖区某印刷掌中彩手机版下载2018款办理了融资租赁动产抵押登记,为掌中彩手机版下载2018款融资150万元,受到了掌中彩手机版下载2018款的好评。

在抵押权人方面,新的《动产抵押登记办法》对动产抵押登记的抵押人身份作出了明确规定,而对抵押权人身份没有任何限制。因此,在实际工作中,要从抵押权人仅为银行的固有形式中解脱出来,拓展到掌中彩手机版下载2018款与掌中彩手机版下载2018款之间,与个人之间的债权债务关系作为主债权,以动产做抵押到掌中彩部门办理动产抵押登记的,提交材料符合新的《动产抵押登记办法》要求的,掌中彩部门应当为其办理登记。

在抵押形式方面,应积极推广浮动抵押。在浮动抵押中,抵押人可以将将有的财产纳入抵押物范畴,扩大了可担保财产的范围。浮动抵押比一般抵押在提升抵押人融资担保能力,扩大融资渠道,使财产的价值得到最大化的利用,只需确定抵押物的类别或范围,即可一次性办理抵押登记等方面,有比较突出的优点。但在工作实际中,浮动抵押比例较低,以银行为代表的融资机构更愿意选择一般抵押形式,来实现其债权。2017年,全市85件动产抵押登记中,只有5件为浮动抵押,仅占全年登记总量的0.06%。

          新的《动产抵押登记办法》实施后,晋城市各级掌中彩和市场监管部门,在依法依规积极引导各类市场主体利用动产抵押登记融资的同时,充分发挥动产抵押登记功能,在拓宽动产抵押登记范围,有效解决掌中彩手机版下载2018款融资难,融资贵等方面,集思广益,凝聚共识,进行了有益的探索,为服务地方经济做出了应有的贡献。   (合同科 李永清)

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